Государственно-правовое управление президента России (ГПУ) не поддержало законопроект Минэкономразвития о замене статей Трудового кодекса для улучшения гибкости рынка труда.
Документ предполагает в том числе наращивание лимитов по сверхурочному труду в 2 раза, до 4 часов в сутки или 240 часов в год, введение нормы по оплате всех сверхурочных часов сверх планки в 120 часов в двойном размере, а также сокращение срока уведомления работника об изменениях условий трудового договора по инициативе работодателя до одного месяца.
Доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев в разговоре с «СП» отметил, что такой законопроект появился из-за большого дефицита кадров.
— Это послабление должно было бы позволить больше работать сверхурочно при соответствующей повышенной оплате.
Однако это входит в противоречие с тем, как законодательство должно регулировать работу с точки зрения охраны здоровья сотрудника. Законопроект не пропустили, потому что о здоровье не следует забывать, какой бы напряженной ни была ситуация на рынке труда.
«СП»: Есть ли альтернативные возможности повышения эффективность труда?
— Для этого применяются новые технологии. Это не только новое железо, техника, оборудование, но и технологии организации производства.
Но если говорить о чисто экономическом аспекте, то необходима конкуренция. Она стимулирует производителей не только платить сотрудникам больше, но и наращивать производительность, хотя конкуренция неудобна для самих продавцов.
Если на рынке предприниматели могут работать без повышения производительности, то вложений не будет.
«СП»: Можно ли объективно оценить производительность труда?
— Есть индекс производительности, можно посчитать ВВП на одного занятого, по отраслям в том числе. Мы проигрываем по производительности труда высокоразвитым странам в 2−3 раза.
По отраслям ситуация, конечно, отличается. В IT-сфере мы практически на одном уровне с развитыми экономиками, а в том же сельском хозяйстве сильно проигрываем.
«СП»: Но ведь аграрное производство в России считается достаточно успешным?
— Оно успешное с точки зрения объемов производства, запасов зерна, экспорта. Но с точки зрения производительности резервы в этом секторе еще большие. На растениеводство северное географическое положение России существенно влияет, как и качество почвы.
Но если сравнивать ситуацию в животноводстве, в котором расположение широт уже не так важно, со скандинавскими странами, то мы все равно проигрываем.
В российской добывающей промышленности производительность труда не так серьезно отличается от других стран, и по этому показателю сектор выглядит лучше, чем сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность.
Но в целом российская производительность труда подросла, так как ВВП России вырос на 3,6% и 4,1% за последние два года, а число занятых нет.
Экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников объяснил отказ ГПУ от законопроекта в текущем виде высокими рисками выгорания работников.
— Переработка влияет на состояние здоровья и повышение усталости. Можно добиться результатов только в краткосрочной перспективе, может на несколько недель или месяцев. Но в более долгосрочной перспективе это приводит к тому, что предприятие будет получать гораздо меньше трудовой отдачи от сотрудников.
К тому же непонятно, есть ли у предприятий, которые могли бы вводить в рамках законопроекта переработки, соответствующие денежные ресурсы. Заводы просто не будут пользоваться этой нормой, потому что она автоматически им дает повышение издержек на зарплаты, а это сокращение прибыли, что в свою очередь ведет к сокращению инвестиций.
«СП»: Как государство сейчас работает над улучшением ситуации с производительностью без наращивания сверхурочного труда?
— Государство постепенно переходит к целевому стимулированию производительности, к примеру, льготные кредиты можно будет получать только при условии повышения производительности. Сейчас работает национальный проект «Производительность труда» (за 2019−2021 годы 2,3 тыс. предприятий в его рамках показали средний рост производительности труда в 24%), который теперь расширяется на большее число компаний.
От самих предприятий, если они хотят нарастить производительность, потребуется поддержка переобучения, переквалификации, сотрудничества с вузами и колледжами в плане подготовки кадров, а также работа с Минтрудом, который теперь каждый год будет представлять прогноз развития рынка труда на следующие 5 лет.
«СП»: Используется ли методика разделения труда для улучшения производительности?
— Применяется, но это упирается опять же в подготовку кадров. К тому же сейчас нужно не только разделение труда, но и совмещение различных специализаций. Сейчас растет спрос на специалистов, которые владеют сразу несколькими профессиями — в зависимости от того, что требуется для предприятия здесь и сейчас, и от заказа.
«СП»: Требуются ли сейчас консультанты для повышения производительности труда?
— Соответствующий национальный проект уже предполагает создание региональных центров компетенций по повышению производительности труда. Другое дело, что нужно поднимать их на новый качественный уровень, потому что потребности предприятий и навыки, требуемые для высокой производительности труда, постоянно меняются.
Нужно предвидеть, что будет дальше в зависимости от технологического развития, обновлять методики и рекомендации в региональных центрах. Консультанты под эгидой Минэкономразвития там играют активную роль.
«СП»: Что мешает России повышать производительность труда?
— В первую очередь у нас плохая демография. России не будет хватать рабочей силы еще долго, и к 2030 году дефицит кадров мы не преодолеем. Еще одной трудностью является нехватка стимулирования инвестиций на фоне высокой инфляции. Вероятно, это получится исправить, если рост цен затормозится до 5% в год. Также проблемой является достаточно серьезно отставшее от потребностей производства профессиональное и высшее образование.
«СП»: То есть требуется сосредоточиться на технических специализациях?
— Их нужно развивать, но для повышения производительности труда нужно учитывать вложения в человеческий фактор, который уже требует гуманитарного понимания. Специалисты, которые работают над повышением производительности труда, должны понимать психологическую мотивацию работников, проблемы в семье, наличие квартиры и жизненного комфорта за пределами производства, транспортные условия. Нужно учитывать рацион работников, выяснять проходят ли сотрудники диспансеризации, и в каком виде они проводятся.
