Соединенное Королевство вместе с союзниками ищет способ легального механизма конфискации суверенных российских активов, заявил британский премьер Кир Стармер. Но признал, что вопрос непростой.
Лондон заморозил активы Банка России на сумму около $30 млрд. Это — данные Times.
1 марта Британия и Украина подписали соглашение о передаче кредита Киеву на сумму 2,26 млрд фунтов ($2,9 млрд) за счет доходов от замороженных российских активов. Ранее международный депозитарий в Бельгии Euroclear, в котором находятся примерно две трети замороженных активов ЦБ России, сообщал, что направит €2 млрд дохода от них на помощь Украине. В прошлом июле в отчете компании сообщалось о передаче €1,55 млрд.
Ранее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова предупреждала, что Москва будет воспринимать любое посягательство на замороженные активы как воровство, а также как экономическую эскалацию и элемент гибридной войны в более широком смысле.
Британский военный аналитик Александр Меркурис предположил, что правительства стран ЕС и Британии опасаются возможности начала переговоров между США и России, которые могут привести хотя бы к частичной отмене санкций. В таком случае, если замороженные деньги будут переданы Киеву, европейские страны «окажутся на крючке», потому что Москва «придет за своими деньгами».
Экономист, директор Института нового общества Василий Колташов в разговоре с «СП» подчеркнул, что ЕС может принять специальный закон о конфискации любой собственности.
— С точки зрения международной политико-правовой традиции конфискация российских активов будет означать объявление войны, так как это не просто ограничения в отношении частных лиц, но посягательство на государственную собственность.
Например, с XVIII века нельзя сажать иностранных послов в тюрьму за долги. При Петре I был прецедент, когда русский посол набрал долгов в Англии, в результате его арестовали и посадили в долговую тюрьму. Почти сразу приехал британский премьер-министр и принес извинения за этот инцидент. То есть как посол не считается простым человеком, так и суверенные деньги не являются обычными.
Даже сама по себе заморозка российских активов могла бы стать casus belli (формальный повод для начала вооруженного конфликта). Присвоение денег Центробанка государство может истолковать как кражу, потому что это российская собственность на территории западных стран. За этим может последовать военный конфликт или, как минимум, разрыв дипломатических отношений, поскольку Россия будет трактовать конфискацию как необоснованный акт агрессии. Именно поэтому в Европе идет многолетнее топтание вокруг этого вопроса, хотя заморозили средства они легко.
«СП» Может ли быть такое, что принятие решения замедляется, потому что оно способно напугать китайских и арабских инвесторов?
— Заморозки российских активов самой по себе было достаточно, чтобы мировые финансовые игроки могли понять, что держать свои сбережения на Западе — рискованное и опасное дело. Поэтому за последние 1−1,5 года стоимость золота выросла с примерно $2 тысяч за тройскую унцию до $3,04 тысячи. Во многом этот спрос обеспечивался центральными банками разных стран.
Развивающие страны теперь начинают рассматривать резервирование с классической точки зрения, когда под ним подразумевается сохранение активов, которые можно буквально потрогать. Этого нельзя сказать про ценные бумаги в Euroclear, которые в любой момент могут быть арестованы по политизированным причинам.
Хранение средств в западных бумагах и на счетах западных банков — не резервирование. Это рискованное инвестирование с начислением процентов. Вы ничего не сохраняете, вы участвуете в высокорисковой операции.
«СП»: Есть ли вероятность, что со временем развивающие страны начнут выводить суверенные деньги из западных депозитариев?
— Спрос на золото свидетельствует о том, что центральные банки развивающихся государств в последнее время не стремятся покупать долговые бумаги на Западе. Регуляторы таких стран также не хотят поддерживать обещанные главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен €800 млрд ЕС на военные заказы, которые будут обеспечиваться в том числе выпуском облигаций.
Скорее всего, покупателем этих ценных бумаг будет ЕЦБ, может быть, это заставят сделать частные компании в ЕС. Но Китаю и Индии, к примеру, покупать европейский военный долг бессмысленно. Все равно декларируемые как высоконадежные ценные бумаги заморозят.
«СП»: У президента США Дональда Трампа есть рычаги давления на ЕС и Британию, если по результатам переговоров потребуется отдать России замороженные активы?
— Трамп даже еще не отдал активы ЦБ России, замороженные в США (примерно $5 млрд). Он может надавить на ЕС и Британию, но в совершенно другом ключе — чтобы России, напротив, ничего не отдавали. Трамп ведет свою игру и планирует оставить Украину за США. Более того, Вашингтон не хотел бы, чтобы Россия и страны ЕС восстановили свои торговые отношения. Американские власти напрямую говорят, что европейские страны должны нарастить военные расходы до 5% ВВП. То есть ЕС и Британия должны втягивать Россию в гонку вооружений, а США будут оставаться «добрым» и «нейтральным» соседом.
Глава МИДа Сергей Лавров описывает происходящее как восстановление дипломатических контактов, но при этом российская линия остается твердой. Трамп же хочет заключить быструю сделку и обмануть Москву. Но им придется потерять Украину и все равно потребуется нормализовать отношения с Россией. В этом плане укрепление рубля произошло не на пустом месте. Оно продемонстрировано, что Россия наряду с США и Китаем является одной из трех великих держав современного мира.